أحد أعلام الفقه والقانون في الوطن العربي. شغل منصب وزير المعارف 4 مرات من عام 1945 الي عام 1949. وعين رئيساً لمجلس الدولة من عام 1949م حتى 1954م. وعميدًا لكلية الحقوق عام 1937. ورئيسًا لمجلس الدولة المصري عام 1949. شارك في وضع الدستور المصري بعد إلغاء دستور 1923م. وضع المقدمات الدستورية والقانونية لكل من مصر وليبيا والسودان والكويت والإمارات العربية المتحدة.